“EMC合同能源管理”一種新興的節能運營模式
 
EMC基本概念
 
70年代中期以來，一種基于市場的、全新的節能新機制--"合同能源管理"在市場經濟國家中逐步發展起來，而基于這種節能新機制運作的專業化的"節能服務公司"（在國外簡稱ESCO，在國內簡稱EMC）的發展十分迅速，尤其是在美國、加拿大和歐洲，ESCO已發展成為一種新興的節能產業。 
 
　　EMC是一種基于"合同能源管理"機制運作的、以贏利為直接目的的專業化公司。EMC與愿意進行節能改造的客戶簽訂節能服務合同，向客戶提供能源效率審計、節能項目設計、原材料和設備采購、施工、培訓、運行維護、節能量監測等一條龍綜合性服務，并通過與客戶分享項目實施后產生的節能效益來贏利和滾動發展。
 
　　"合同能源管理"這種節能新機制的出現和基于"合同能源管理"機制運作的ESCO的繁榮發展，帶動和促進了北美、歐洲等國家全社會節能項目的加速普遍實施。在我國引進和推廣"合同能源管理"和EMC也具有十分重要的意義:
 
　　1.EMC將"合同能源管理"用于技術和財務可行的節能項目中，使節能項目對客戶和EMC都有經濟上的吸引力，這種雙贏的機制形成了客戶和EMC雙方實施節能項目的內在動力。
 
　　2.EMC為客戶實施節能項目，承擔了與項目實施有關的大部分風險，從而克服了目前實施節能項目的主要市場障礙。
 
　　3.EMC是專業化的節能服務公司，在實施節能項目時具有專業技術服務、系統管理、資金籌措等多方面的綜合優勢；EMC的專業化管理，不僅可以有效地減少項目成本，還通過分享節能項目實施后產生的節能效益來獲得利潤而不斷發展壯大，并吸引其它節能機構和投資者組建更多的EMC，從而可以在全社會實施更多的節能項目。EMC的發展將推動和促進節能的產業化。
 
 
合同能源管理程序
 
 
合同能源管理機制的實質是：一種以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式。這樣一種節能投資方式準許用戶使用未來的節能效益為工廠和設備升級，以及降低目前的運行成本。能源管理合同在實施節能項目投資的企業（用戶）與專門的盈利性能源管理公司之間簽訂，它有助于推動節能項目的開展。在傳統節能投資方式下，節能項目的所有風險和所有盈利都由實施節能投資的企業承擔；在合同能源管理方式中，一般不要求企業自身對節能項目進行大筆投資。 
 
業務流程為：
 
 
第一步、經營部按項目和客戶選擇原則，確立建議的客戶和項目，以書面形式報分管副總經理，經批準后與客戶簽訂實施項目意向書； 
 
第二步、工程技術部指派專人和顧問考察項目，提出項目的技術措施及風險分析，向財務部報告項目成本的建議，經分管項目和財務的副總經理同意后，編寫可行性研究報告和項目實施計劃； 
 
第三步、可行性研究報告和項目實施計劃經客戶認可并經分管項目和財務的副總經理批準經營部代表公司與客戶談判合同條款并簽署合同； 
 
第四步、合同簽署后，工程技術部安排并監督設計，財務部編制用款計劃，準備項目所需資金； 
 
第五步、計劃經客戶認可后，工程技術部進行安裝施工調試運行工作； 
 
第六步、項目實施進展情況由項目經理按月填報項目進度表； 
 
第七步、項目正常運行后，工程技術部每月派人訪問顧客，計算節能效益；財務部依據合同規定的分享比例或付款要求填寫發票，收回應得款項。
 
 
世界銀行/GEF中國節能促進項目與合同能源管理
 
　　由國家經貿委、世界銀行和**環境基金(GEF)共同開發和實施的重大節能項目"世行/GEF中國節能促進項目"，已于1998年底正式啟動實施。該項目是我國*與世界銀行/GEF在節能和環保領域的一項重大國際合作，是我國"九五"期間節能重點項目之一，同時也是世界銀行/GEF這兩個國際組織在全世界推進節能和控制溫室氣體排放而采取的重要行動之一。
 
 
　　該項目的核心內容是：利用世界銀行和GEF這兩個國際機構的資金和技術支持，在我國引進、示范和推廣"合同能源管理"這一國際上先進的市場節能新機制，促進我國節能機制面向市場的全面轉軌和節能產業化進程，以期不斷提高我國能源利用效率水平，同時有效減緩我國溫室氣體的排放增長速度，從而為緩解**溫室效應作出積極的貢獻。
 
 
合同能源管理的運作模式
 
1、節能量保證支付模式。節能改造工程的全部投入和風險由公司承擔，在項目合同期內，公司向企業承諾某一比例的節能量，用于支付工程成本；達不到承諾節能量的部分，由公司負擔；*出承諾節能量的部分，雙方分享；直至公司收回全部節能項目投資后，項目合同結束，先進高效節能設備無償移交給企業使用，以后所產生的節能收益全歸企業享受。該模式適用于誠信度較高、節能意識一般的企業。
 
 
2、節能效益分享模式。節能改造工程的全部投入和風險由公司承擔，項目實施完畢，經雙方共同確認節能率后，在項目合同期內，雙方按比例分享節能效益。項目合同結束后，先進高效節能設備無償移交給企業使用，以后所產生的節能收益全歸企業享受。該模式適用于誠信度很高的企業。
 
 
3、能源費用托管模式。公司負責改造企業的高耗能設備，并管理其用能設備。在項目合同期內，雙方按約定的能源費用和管理費用承包企業的能源消耗和維護。項目合同結束后，先進高效節能設備無償移交給企業使用，以后所產生的節能收益全歸企業享受。該模式適用于誠信度較低、沒有節能意識的企業，一般不采用。
 
 
4、改造工程施工模式。企業委托公司做能源審計，節能整體方案設計、節能改造工程施工，按普通工程施工的方式，支付工程前的預付款、工程中的進度款和工程后的竣工款。該模式適用于節能意識很強、知道節能技術與節能效益的企業。運用該模式運作的節能公司的效益是*低的，因為合同規定不能分享項目節能的巨大效益。
 
 
5、能源管理服務模式。公司不僅提供節能服務業務，還提供能源管理業務。對許多經營者而言，能源及其管理不是企業核心能力的一個部分，自我管理和自我服務的方式是低效率、高成本的方式。通過使用公司提供的專業服務，實現企業能源管理的外包，將有助于企業聚焦到核心業務和核心競爭能力的提升方面。公司擁有一批熟練的各種用能設備起停操作、運行管理、維護保養技師，擁有先進成熟的能源管理技術與經驗，擁有詳細的設備操作、運行、保養手冊，制定了嚴格的能源管理規章制度和工作流程。能源管理的服務模式有兩種形態：能源費用比例承包方式和用能設備分類收費方式。
 
 
節約的能量計量方法
 
 
一、節能量計量之目的。節能量既是企業衡量EMC公司節能技術能力的標準，也是EMC公司評價節能項目的可盈利性的標準，因此節能量的計量對EMC公司與企業都很重要。但是，能源系統的各項參數是可以被測量的，節能量則不能被測量的。在實施節能改造之前，節能量是假設的推估值；實施節能改造之后，節能量是各種數據的綜合統計值。節能量在各個時期都不是恒定不變的，它隨氣候、使用條件（如面積、人數、設備、產量、時間）、能源價格等許多因素的改變而改變。節能率也是一個動態的概念，它隨使用環境、設備負荷率的變化而變化。一般的情況下，能源總是越用越多的。
 
 
二、節能量計量之方法。節能量計量之方法可以在EMC公司與企業的節能合約中協商解決，也可以委托第三方機構檢測與驗證。在此我們提出四種方法：
 
 
1、設備性能比較法。比較節能改造前后所投入的新舊設備的性能，結合設備運轉時間，即可簡單地評價出節能效果。該方法適合于負荷輸出較恒定、種類較單一的場合，例如燈具的更換，對于負荷變化大的設備亦有參考價值。
 
 
2、前后能源消耗比較法。節能改造前后，比較相同時間段的能源消耗，即可評價出節能效果。該方法適合于負荷輸出較恒定、種類較繁雜的場合。例如星級賓館、連鎖商場，這類企業管理比較規范，全年的能源消耗跟歷年比較，變化不大。
 
 
3、產品單耗比較法。企業的營業額、產量等均與能源的消耗量有直接的關系，商場的營業額大、賓館的接待旅客多、工廠的產量多、寫字樓的出租率高等，能源的消耗量自然就大，針對不同類型企業，統計不同類型的產品單耗，比較改造前后的單耗數據，即可得出節能率的大小，結合實際消耗的能源費用，即可計算出節能效益。該方法適合于負荷變化較大、生產品種單一的用能場合。
 
 
4、模擬分析法
 
  建立改造前后兩套計算機仿真系統，用分析軟件計算前后的能源消費量，并結合實際測量數據校正計算結果。該方法可獨立計量節能效益，也可作為上述三種方法的補充方案。該系統的投入應該不會增加太多的成本。
 
 
三、節能量計量之實施程序。依據節能量計量所要求的準確度與公正性的不同，以及節能改造項目合同的不同類型，應采用不同的實施程序。在此我們僅敘述EMC公司與企業之間的，節能效益分享型的節能量計量之實施程序：
 
 
1、在節能項目實施前，EMC公司應提交節能率及節能效益預測報告，供企業參考。
 
 
2、必要時，EMC公司應提供，或在企業現場制作，樣板工程，以驗證節能率，增加企業對節能改造的信心。
 
 
3、EMC公司與企業協商，在合同中明確節能量計量之方法，*EMC公司與企業在節能量計量中所扮演的角色。
 
 
4、節能項目實施前后，根據工程需要安裝計量裝置，收集能源消耗數據。
 
 
5、節能項目實施后，EMC公司應提交經雙方確認的節能率分析報告，作為雙方節能效益分享的依據。
 
 
6、企業按合同規定，向EMC公司支付節能服務費。在節能項目合同執行期間，企業或EMC公司對節能率有異議的，可重新核算，但一年內一般不做兩次核算。
 
 
國外合同能源管理概況
 
 
在國外，《合同能源管理》簡稱（ EMC ）是在上個世紀 70 年代中期以后逐步發展起來的，尤其在北美和歐洲， EMC 已成為一種新興的產業。這里簡要介紹國外 EMC 的發展概況。
 
 
北美 EMC ：北美 EMC 是在 70 年代發生“世界能源危機”時出現并很快發展起來的。這是一種以盈利為目的的專業化能源服務公司。 
 
加拿大 ：加拿大聯邦*和地方*對此十分重視。加拿大的 6 家大銀行都支持 EMC ，銀行也對客戶的項目進行評估，并**給予資金支持。1992 年，加拿大*開始實施“聯邦*建筑物節能促進計劃”，其目的是幫助各聯邦*機構與 EMC 合作進行辦公樓宇的節能工作，并制訂了在 2000 年前聯邦*機構節能 30 ％的目標。 
 
美國：美國是 EMC 的發源地，也是 EMC 產業*發達的國家。在美國，聯邦*和各州*都支持 EMC 的發展，把這種支持作為促進節能和保護環境的重要政策措施。 1985 年以后，美國*曾以 25 億美元的財政預算支持*機構的節能項目，其目的是使*在節能和環境保護方面起帶頭示范作用，其效果是很明顯的。凡是實施節能項目的*樓宇，平均用能下降 15 ％，而且工作環境得到了改善。 1992 年美國聯邦*通過一個議案，要求*機構與 EMC 合作進行合同能源管理，達到既不需要增加*預算，又取得節能效果的目的。該議案要求聯邦*的所有辦公樓宇至 2005 年節能 30 ％（與 1985 年相比）。 
 
歐洲 EMC 的發展：歐洲各國的能源服務公司是在 80 年代末期逐步發展起來的。歐洲 EMC 運作的項目有別于美國和加拿大，主要是幫助用戶進行技術升級以及熱電聯產一類的項目，項目投資規模較大、節能效益分享的時間較長。 
 
西班牙：西班牙是電力相對短缺的國家之一，近幾年西班牙*從節約能源、保護環境的目標出發，制定分布了一系列鼓勵開發熱電聯產、可再生能源發展的“硬件”政策。所以， EMC 的業務發展很迅速。